工作动态2018年第11期(总第19期)

 

上海市与大连市对口合

2018年第11期(总第19期)

上海市代表团在系列活动专刊)

 

上海市人民政府合作交流办公室        大连市发展和改革委员会

                          

     

系列活动

上海·大连对口合作工作座谈会在连召开

第二届沪连对口合作高端论坛成功举办

大连市上海商会揭牌

上海代表团考察大连城市规划建设和社会治理情况

 

 


系列活动

编者按:

沪连对口合作开展以来,辽宁省、上海市和大连市高度重视中央赋予的对口合作任务,两地秉承政府引导、市场运作、优势互补、互利共赢的原则,深入贯彻落实《上海市与大连市对口合作实施方案》和年度工作计划,开展重点领域合作和平台建设,推动重点功能区对接交流,推进产业经贸项目合作,开展干部人才交流培训,强化区市县结对合作,务实推进了一批项目,取得了重要的阶段性成果。

为深入贯彻习近平总书记在东北三省考察及深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,全面落实党中央、国务院关于全面振兴东北战略部署, 1010日至11日,上海市人大常委会主任殷一璀、副市长彭沉雷率上海市代表团赴大连,与辽宁省和大连市共同召开了沪连对口合作工作座谈会,举办了第二届沪连对口合作高端论坛和大连市上海商会揭牌仪式,并实地考察了大连城市规划建设和社会治理等项目,推动沪连对口合作向纵深发展

 


上海·大连对口合作工作座谈会在连召开

 

1011日,上海·大连对口合作工作座谈会在大连召开。辽宁省委副书记、省长唐一军,上海市人大常委会主任殷一璀出席会议并讲话。辽宁省委常委、大连市委书记谭作钧主持会议。上海市副市长彭沉雷,大连市委副书记、市长谭成旭分别介绍两地经济社会发展情况及沪连对口合作情况。国家发展改革委振兴司综合处负责同志参加会议并就中央在新时代东北全面振兴中加强对口合作的工作部署进行了具体介绍。辽宁省人大常委会副主任孙国相、大连市人大常委会主任肖盛峰出席会议。

座谈会上,唐一军代表辽宁省委、省政府感谢上海市委、市政府长期以来对辽宁省特别是大连市给予的重视、关心和支持,感谢国家发展改革委振兴司多年来对辽宁振兴发展的支持和帮助。他说,组织东北地区与东部地区部分省市建立对口合作机制,是以习近平同志为核心的党中央实施东北振兴战略作出的重大决策部署,对推进跨区域合作、促进区域协调发展意义重大。一年多来,在党中央的坚强领导下,在沪连双方的共同努力下,对口合作工作取得了明显成效,实现了良好开局。下一步,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,坚定不移践行新发展理念,坚定不移推进高质量发展,全力推动沪连对口合作向纵深发展。一要进一步拓宽合作交流内涵。着力在体制机制、改革创新、城市治理体系和社会治理方式等方面开展互学互鉴、合作交流,实现互补发展、协同发展、共赢发展。二要进一步做实产业合作事项。在提高项目落地率上下功夫、在推动产业合作上求突破、在协同参与一带一路建设上做文章,探索跨区域资源共享、要素互补、产业互动的新路径。三要进一步加快打造合作平台。聚焦合作重点、拓展合作领域、扩大合作成果,搭建开放互动的合作平台,推进双方在各个领域、各个方面、各个层次深入对接、深化合作。四要进一步深化干部人才交流。加强干部挂职交流、干部人才培训、人力资源互动和人文领域合作,促进观念互通、思想互动、作风互鉴、办法互学,携手打造东北振兴和长江经济带发展战略对接交流的标杆、对口合作的典范。

 殷一璀指出,习近平总书记925日到28日在东北三省考察并召开了深入推进东北振兴座谈会,发表了重要讲话,提出了优化营商环境、培育壮大新动能、构筑协调发展的新格局、支持生态建设和粮食生产、深入融入一带一路、补齐民生领域的短板等6个方面关于东北振兴的重要指示,开启了东北振兴的新篇章。受李强书记、应勇市长委托,这次学习考察旨在贯彻落实中央实施新一轮东北振兴战略的部署要求,更好学习辽宁和大连发展的好经验好做法,加深相互了解,把两地对口合作工作继续往前推进。她说,一年多来,两地高层互访频繁,彼此联系更加紧密,两地部门和区县全面对接,工作局面全面打开,两地企业合作形式丰富多样,互利共赢成效正在显现。下一步,双方将按照习近平总书记的重要指示精神,着重从以下3方面推动沪连合作再上新台阶。一要深入贯彻中央的决策部署,继续高标准的推进对口合作。沪连两市要更紧密地携起手来,不辜负中央的嘱托,继续高质量高标准的推动对口合作工作,力争能够走在全国的前列。二要以对口合作为契机,加强两地重点领域互学互鉴优势互补。在深化改革开放领域加强经验交流,在自贸试验区建设方面密切交流。在城市核心功能提升领域加强交流合作,加大力度推动金融、经贸、港航物流等领域的合作。在社会治理创新领域开展互学互鉴,共同发挥优势、补好短板。三要认真落实今年的重点工作任务,推动沪连对口合作再上新台阶。结合两地科创中心建设,在大科学装置、科研成果转化平台、院校学科共建等方面加强联动,进一步推进科技产业领域合作。加大力度促进干部人才互动交流。鼓励社会力量参与对口合作,拓宽合作领域,探索园区共建、飞地经济等新型合作模式,形成更大的示范带动效应。

谭作钧在主持会议时表示,大连市将深入贯彻落实习近平总书记关于对口合作的重要指示精神和党中央决策部署,丰富合作内容,拓展合作领域,推动对口合作不断取得新进展。认真学习上海市的好经验好做法,进一步加大改革开放力度,加快复制推广一批上海市行之有效的改革创新举措,将其转化为推进大连发展的不竭动力。主动加强与上海的精准对接,在干部人才交流、产业对接互补、合作平台共建等方面精准发力,加快推进各领域合作,促进两市合作共赢、加快发展。

大连市领导熊博力、靳国卫、刘刚,上海市、辽宁省及大连市、辽宁沿海其他五市有关方面负责同志参加会议。

 

 

第二届沪连对口合作高端论坛成功举办

 

1011日,以创新发展与城市未来为主题的第二届沪连对口合作高端论坛在大连成功举办。国家有关部委、上海市、辽宁省、大连市及辽宁沿海经济带其他城市有关方面领导、专家学者、企业界人士等400余人齐聚一堂,纵论创新驱动、分享精彩观点,共商深化上海市与大连市对口合作大计。

上海市人大常委会主任殷一璀,辽宁省委常委、大连市委书记谭作钧出席上海市副市长彭沉雷、大连市市长谭成旭分别致词,大连市人大常委会主任肖盛峰出席。论坛由大连市副市长靳国卫主持,上海市人大常委会秘书长陈靖,大连长兴岛经济区管委会主任杨广志、市人大常委会秘书长姜建国、市政府秘书长衣庆焘等参加。同济大学教授诸大建,复旦大学教授宁钟,上海市发展改革委副主任、上海市发展改革研究院院长阮青分别作了主题演讲,为大连振兴发展献计献策。

彭沉雷代表上海市政府对本届论坛的举办表示祝贺。他说,上海与大连同属东部沿海城市,是我国对外开放的前沿,在发展中各具优势、各有所长,需要相互学习借鉴、取长补短。上海市和大连市建立对口合作关系一年多来,两地建立了完善的工作机制,互派干部学习交流,持续深入推进各领域合作。特别是去年首届论坛的成功举办,开启了以理念经验交流共享、着力提升发展软实力的合作新模式。沪连双方将深入学习领会习近平总书记关于东北振兴的重要指示精神,以沪连对口合作高端论坛为重要平台,进一步加强理念和经验的交流共享,在互帮互助的基础上,积极促进两地深化改革开放、激发内生动力、提高整体竞争力,实现长效可持续共同发展,合力深入推进东北全面振兴。

谭成旭代表大连市委、市政府祝贺论坛成功举办,向参加论坛各位嘉宾表示欢迎,向多年来关心支持大连建设发展的各界朋友表示感谢。他说,高端论坛作为推进沪连合作的重要平台和载体,承载着交流先进理念、汇集各方智慧、凝聚思想共识、深化务实合作的重要责任和使命一年多来,沪连双方积极践行论坛倡导的理念,深入落实论坛达成的共识,务实推进论坛确定的任务,对口合作取得了丰硕成果。本次论坛深入探讨创新驱动发展一系列重大问题,积极顺应世界科技革命和产业变革大势,主动应对外部形势复杂深刻变化,将有力促进两地在创新方面的交流与合作,共同创造更加美好的城市未来。当前,深化沪连对口合作已站在新的历史起点上。习近平总书记关于深入推进东北振兴发展的重要讲话,深刻阐述了事关东北振兴的根本性、方向性、全局性重大问题,为新时代东北全面振兴指明了前进方向,提供了根本遵循。大连将以此次论坛成功举办为契机,全方位学习吸收、借鉴运用上海的好经验、好做法,深入实施创新驱动发展战略,加快两先区建设,积极促进沪连交流合作迈向更高层次和水平,全面推动两地互利共赢、协同发展。

诸大建以《城市发展新思考——以上海2035为例及对大连的借鉴和建议》为题,从创新城市、人文城市和生态城市3个方面阐释了上海和大连城市建设要走的新路径。他认为,现代城市化发展进入下半场,开始从高速度增长转向高质量发展;城市建设也要从以物质为主导的发展走向以人为主导的发展。打造城市升级版要经营地点质量全球城市升级版要通过提高地点质量和高品质生活来吸引高层次人才,从而达到吸引高层次企业与投资的目的。城市宜居性和地点质量是提高上海城市营商环境的重中之重,涉及教育、医疗、休闲、生态环境、城市便利性、政府体制等各种软环境。上海要提高城市宜居性与经济竞争力相匹配的程度,实现可持续发展要求的更大力度跃升。这些也是大连需要思考的新问题。

宁钟以《践行新技术、新业态、新产业、新模式上海经验与大连路径》为题,带领与会者进行深入思考。他表示,当前面临的商业和社会格局越发呈现出易变性、不确定性、复杂性和模糊性的特征我们的思路必须是360度的由外而内,以迎接这个数据重构商业,流量改写未来的新世界。认为,工业时代石油是最重要的商品,而数字是未来的石油。我们应把握科技进步大方向,瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平,力争在基础科技领域有大的创新,在关键核心技术领域取得大的突破;把握产业革命大趋势,围绕产业链部署创新链,把科技创新真正落到产业发展上;把握集聚人才大举措,加强科研院所和高等院校创新条件建设,完善知识产权运用和保护机制,让各类人才的创新智慧竞相迸发。大连肩负着加快建设东北亚科技创新创业创投中心的重任,要引领科技发展,成为中国一个新的世界智谷和人工智能产业路由器。以赋能、共享等新模式将产业链各个环节进行高效再造、融合和连接,从而产生全新价值。

阮青以《城市信用体系建设》为题,介绍了上海社会信用体系建设总体情况,并就大连如何借鉴上海经验,进一步完善社会信用体系提出建议。阮青介绍,跨国公司普遍认为上海的营商环境具有吸引力,而良好的社会信用体系是营商环境建设的关键环节。社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分,包括政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设四方面内容。上海从1986年开始,经历了探索试验、起步发展阶段,最后才达到全面推进阶段,通过制定法规、搭建平台建立监管机制设立示范区构筑四梁八柱上海社会信用体系。上海以信用手段促进自贸试验区制度创新、加强事中事后监管,受到党中央、国务院高度评价。阮青认为,大连市信用体系建设起步早、基础好,但仍存在一些不足,如信用平台功能较为单一,归集信息较少、查询量不大;主要集中在招投标、安全生产等领域的联合惩戒,尚没有实质性的守信激励措施;信用服务有效供给不足,信用服务机构少、产品种类较为单一等。建议以信用大连建设为突破口,助力以营商环境为基础的全面改革,加强信用立法等制度建设,打造国家级信用示范性平台,拓展重点领域信用应用,深化区域信用合作,推进新时代东北全面振兴。

 

 


大连市上海商会揭牌

 

1011上海市人大常委会主任殷一璀,辽宁省委常委、大连市委书记谭作钧为新近成立的大连市上海商会揭牌。

今年3月国家发展改革委按照国务院要求印发《上海市与大连市对口合作实施方案》,确定6个方面27项重点对口合作工作。其中,明确提出要在政府指导下加强两地商会的合作与交流,促进经济发展。大连市上海商会是沪连对口合作深化发展的又一丰硕成果。

大连市上海商会是由上海籍的自然人或法人在大连市投资登记、注册的企业自愿发起组成的行业性、地方性、非营利性社会团体,是全国上海商会的第28家。商会的登记管理机关是大连市民政局,党建领导机关是大连市经济合作交流办公室

经业务主管单位上海市政府合作交流办公室批准,由浦发银行大连分行牵头,会同上海建工集团大连建筑工程有限公司、中建八局大连建设工程有限公司、中国东方航空股份有限公司大连营业部、大华集团大连华锦置业有限公司、大连绿地置业有限公司和上海三菱电梯有限公司大连分公司等6家单位作为发起单位,筹备成立大连市上海商会。

910大连市上海商会第一届一次会员大会暨成立大会选举,上海浦东发展银行股份有限公司大连分行党委书记、行长董军任大连市上海商会第一届会长,中国太平洋财产保险股份有限公司大连分公司等12家单位为副会长单位,中国银联股份有限公司大连分公司为监事长单位,上海建工集团大连建筑工程有限公司为秘书长单位,通联支付网络服务股份有限公司大连分公司等12家单位为理事单位。

大连市上海商会现有会员企业93家,其中,国有或国有控股企业占23%,民营企业占77%,涵盖金融、房地产、制造业、文化旅游、咨询服务、物流等20余个行业,部分企业的母公司为全国性上市公司,经营实力强、社会影响力大。

 

上海代表团考察大连城市规划建设
和社会治理情况

 

1010日至11日,上海市人大常委会主任殷一璀、副市长彭沉雷率上海市代表团一行先后前往大连市规划展示中心、大连国际会议中心、大连海昌东方水城、大连船舶重工集团、中国科学院大连化学物理研究所、大连东泰有机废物处理有限公司、大连金嘉塑料有限公司考察调研。大连市领导谭作钧、谭成旭、肖盛峰、刘中民陪同考察。

代表团对大连产业发展、科技创新和环境保护等领域取得的成绩给予高度评价。殷一璀表示,看到的是一座美丽干净有序浪漫的城市,更多的感受到了大连发展的勃勃生机和美好的前程,不虚此行。在大连市规划展示中心看到了大连的过去、今天和明天,留下了整体印象。考察国际会议中心、海昌东方水城、船舶重工和化物所很受教育、有很多的启发。考察垃圾分类处理,这是城市管理当中很重要的环节,收获颇丰。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报送:国家发展改革委,上海市委,上海市政府,辽宁省委,辽宁省

      政府,辽宁省发展改革委,大连市委,大连市政府,大连市人

      大,大连市政协。

  发:上海市、大连市各区市县、先导区,相关委办局。

2018年1026日印)


编辑: 系统管理员
打印 关闭

上一篇:

下一篇: