工作动态2018年第10期(总第18期)

 

上海市与大连市对口合

2018年第10期(总第18期)

 

上海市人民政府合作交流办公室        大连市发展和改革委员会

                          

     

高层要闻

习近平在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会

计划推进

第二期上海—大连卫生与健康对口合作住院医师规范化师资
      培训班成功举办

◆上汽集团强势助力2018大连国际汽车展

◆上海组团参加2018年中国国际专利技术与产品交易会

◆吉布提国际自由贸易区(上海)说明会成功举办

◆浦东·大连金融合作推介交流会在连召开

◆沪连民政部门共谋新时代民政事业发展大计

 

区市县合作

致公党上海市闵行区委调研组到大连金普新区调研

大连市中山区委办公室、桂林街道办事处赴上海市静安区考察学习

大连市沙河口区多层次赴上海市黄浦区考察学习

2018年闵甘对口合作联席会议召开

大连市旅顺口区代表团赴上海市徐汇区学习考察

大连庄河市现代民间绘画首次在上海市松江区展出

 


高层要闻

 

习近平在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会

 

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在东北三省考察,主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。他强调,要认真贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实党中央关于东北振兴的一系列决策部署,坚持新发展理念,解放思想、锐意进取,瞄准方向、保持定力,深化改革、破解矛盾,扬长避短、发挥优势,以新气象新担当新作为推进东北振兴。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会。

925日至28日,习近平分别在黑龙江省委书记张庆伟、省长王文涛,吉林省委书记巴音朝鲁、省长景俊海,辽宁省委书记陈求发、省长唐一军陪同下,深入黑龙江农垦建三江管理局和齐齐哈尔市、吉林松原市、辽宁辽阳市和抚顺市,实地了解东北振兴情况。

28日下午,习近平在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会。辽宁省委书记陈求发、吉林省委书记巴音朝鲁、黑龙江省委书记张庆伟、内蒙古自治区党委书记李纪恒先后发言,结合各自工作实际,就东北振兴谈认识、讲体会、摆问题、提思路。

听取大家发言后,习近平发表了重要讲话。他强调,东北地区是我国重要的工业和农业基地,维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要,关乎国家发展大局。新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴,要从统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局的角度去把握,瞄准方向、保持定力,扬长避短、发挥优势,一以贯之、久久为功,撸起袖子加油干,重塑环境、重振雄风,形成对国家重大战略的坚强支撑。

习近平就深入推进东北振兴提出6个方面的要求。一是以优化营商环境为基础,全面深化改革。要坚定改革信心,在谋划地区改革发展思路上下功夫,在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发基层改革创新活力上下功夫。要重点从有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部群众积极性等方面完善改革思路,做实改革举措,释放改革活力,提高改革效能。要多方面采取措施,创造拴心留人的条件,让各类人才安心、安身、安业。二是以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力。要依靠创新把实体经济做实、做强、做优,坚持凤凰涅、腾笼换鸟,积极扶持新兴产业加快发展,尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。三是科学统筹精准施策,构建协调发展新格局。要培育发展现代化都市圈,加强重点区域和重点领域合作,形成东北地区协同开放合力。要以东北地区与东部地区对口合作为依托,深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作,使南北互动起来。四是更好支持生态建设和粮食生产,巩固提升绿色发展优势。要贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,落实和深化国有自然资源资产管理、生态环境监管、国家公园、生态补偿等生态文明改革举措,加快统筹山水林田湖草治理,使东北地区天更蓝、山更绿、水更清。要充分利用东北地区的独特资源和优势,推进寒地冰雪经济加快发展。五是深度融入共建一带一路,建设开放合作高地。要加快落实辽宁自由贸易试验区重点任务,完善重点边境口岸基础设施,发展优势产业群,实现多边合作、多方共赢。六是更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果。要确保养老金按时足额发放,确保按时完成脱贫任务,完善社会救助体系,保障好城乡生活困难人员基本生活。要加大东北地区公共基础设施领域的投资力度,支持东北地区轨道交通、集中供热、网络宽带等城市基础设施建设。

习近平强调,坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证。要加强东北地区党的政治建设,全面净化党内政治生态,营造风清气正、昂扬向上的社会氛围。要加快建设一支高素质干部队伍,提高领导能力专业化水平。领导干部要带头转变作风、真抓实干,出真招、办实事、求实效,防止和克服形式主义、官僚主义。政治生态同自然生态一样,污染容易,治理不易。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决查处各类腐败案件,始终保持党同人民的血肉联系。

韩正表示,要深入学习领会习近平总书记关于东北振兴的重要思想,从国家发展大局的高度深刻认识东北振兴的重大意义。要把深化改革作为首要任务,切实解决思想观念问题,加快完善体制机制,优化营商环境。要把增强创新能力作为根本途径,加快结构调整和新动能培育,发展壮大实体经济。要把开发开放作为重要抓手,打造我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽。要把保障和改善民生作为出发点和落脚点,坚决打好脱贫攻坚战,解决好社保、就业等重点民生问题。

丁薛祥、刘鹤、何立峰等陪同考察并出席座谈会,中央和国家机关有关部门负责同志、有关省区市负责同志参加座谈会。


计划推进

 

 

第二期上海—大连卫生与健康对口合作
住院医师规范化师资培训班成功举办

 

为全面落实住院医师规范化培训制度,加快职业化师资队伍建设,持续提升大连市住院医师规范化培训质量,对标上海先进工作经验,继2017年上海与大连两地首次联合举办住院医师规范化师资培训班后,814日至15日,2018年大连市住院医师规范化培训师资培训班在大连医科大学成功举办。大连市14所住院医师规范化培训基地教学主任、基地秘书、带教师资等近300人参加培训。

培训班邀请了海军军医大学、上海东方医院、复旦大学附属中山医院、复旦大学附属华山医院等国内知名医疗教学机构5位专家学者,围绕医务人员执业伦理规范、临床医学教学理论与教学技能、指导教学方法、住院医师规范化培训基地出科考试与考核、住院医师规范化培训日常管理等内容开展了专题讲座。

本次培训班将积极促进大连市住院医师规范化培训工作逐步向国内领先地区看齐。

 

 

 

 

上汽集团强势助力2018大连国际汽车展

 

81519“2018(第二十三届)大连国际汽车展览会在大连星海会展中心和大连世界博览广场成功举办。展会由中国国际贸易促进委员会、中国汽车工业协会、中国国际贸易促进委员会汽车行业分会、中国汽车工程学会、中国汽车工业进出口有限公司主办,中国国际贸易促进委员会大连市分会、大连国际商会展览公司承办

本届展会以加强产销融合、促进汽车消费、拉动经济增长、展示汽车文化为主题,吸引了美、德国、法国、意大利、英国、日本、韩国等12个国家和地区160个汽车品牌、380家汽车企业参展,展会规模达12万平方米,参展车辆1386辆,共吸引观众29.8万人次,现场销售汽车9060辆,展会成交额达12.8亿元。

上汽集团展区占地5000平方米,集合上汽集团乘用车公司、上汽大通汽车有限公司、上海大众汽车有限公司、上海通用汽车有限公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司、南京依维柯汽车有限公司等旗下自主品牌与合资企业参展,荣威、大通、大众、斯柯达、别克、名爵、雪佛兰、凯迪拉克、五菱、宝骏、依维柯等11个品牌精彩亮相,参展阵容为历届车展之最。上汽集团展区呈现的新产品、新技术、新趋势获得了观众和新闻媒体的广泛关注,体现了企业不断深化自主创新的能力和努力探索可持续发展的最新成果。

展会期间,上海国际展览有限公司(上海国际汽车展承办单位)相关负责人专程赴连观展,并与大连市贸促会、大连国际商会展览公司展会负责人进行座谈,双方就合作办展、市场营销、展会服务、安全保障等方面进行了深度交流并达成合作意向。

 

上海组团参加2018年中国国际
专利技术与产品交易会

 

824日至26日,2018年中国国际专利技术与产品交易会在大连市举办。本届展会由国家知识产权局、辽宁省人民政府主办,大连市人民政府承办。展会以专利引领产业高质量发展为主题,国内外1500余家参展商携相关领域的6100余项专利技术与产品集体亮相,71场主题活动精彩纷呈,60项专利项目现场路演。

应大连市科技局邀请,上海市科委与上海市知识产权局首次组团参展,并分别设立独立特装展区。上海市科委展区以科技创新为主题,结合大连市产业技术特点和需求,重点展览展示了上海市洁净能源、绿色生态与海洋装备等领域的创新技术成果项目及从事专利技术和创新服务的优秀科技中介机构代表。上海市知识产权局展区共39家具有专利技术的企业参展,展位面积约500平,参展项目80余项,涉及节能环保、高端装备制造、生物医药、信息技术等领域。

展会期间,上海市科委30人代表团参加专交会的各种活动,并考察了国家技术转移东部中心大连分中心辽宁医学PEEK材料工程研发中心沪连两地重点合作项目建设情况。上海九院戎院士出席生物医用与3D打印材料高峰论坛并发表主题演讲。

 

 

吉布提国际自由贸易区(上海)说明会

 

920日,吉布提国际自由贸易区(上海)说明会在上海成功举办。说明会由大连市商务局、市发展改革委、市经合办、金普新区管委会共同主办,上海市商务委协办。大连市商务局局长王丽英、副局长刘国志出席,上海近铁国际物流有限公司、上海创图网络科技股份有限公司、上海胜富电器有限公司、中冶焦耐(大连)工程技术有限公司、大连国际合作远洋渔业有限公司和瓦房店轴承集团等两市近80家企业参加会议。

吉布提国际自由贸易区是大连市设立的第一个境外经贸合作区,由招商局集团、大连港集团强强联手,发挥百年招商”“百年老港优势,打造一带一路发展的新引擎,东非地区的金融、航运、贸易中心。园区规划总面积48.2平方公里,包括商贸物流园区、出口加工区和商业辅助区,已于201875日举行园区开园仪式,目前正在开展全方位招商工作。此次说明会是进一步深化沪连经贸合作交流的一次有益尝试,更是两市协同推动共建 一带一路走深走实的积极行动。

说明会上,王丽英局长代表主办方致辞,建议两地企业家积极践行国家一带一路倡议,以此次会议为契机,大力开发非洲市场,拓展更加广阔的国际合作空间,并祝愿企业家通过此次会议能够有所收获。

吉布提国际工业园区运营有限公司北京办事处副总代表张川介绍了自贸区项目建设运营情况、吉布提投资环境和优惠政策,并与达成入区意向的上海及大连两市企业签约。中国出口信用保险公司辽宁分公司营业部总经理王成作了政策性保险助力海外园区建设的主旨发言。参会企业家对吉布提国际自由贸易区项目表达了浓厚的兴趣,与运营公司进行了深入的互动交流,取得了预期效果。

 

浦东·大连金融合作推介交流会在大连召开

 

928日,为深化沪连两市金融中心交流合作,上海市浦东新区金融服务局与大连市金融发展金普新区财政金融局联合在大连金普新区举办浦东·大连金融合作推介交流会,来自浦东新区和大连的50余家金融机构、企业,共计100余人参

推介交流会上,上海市浦东新区金融服务局副局长张辉对大连浦东金融合作进行了展望,希望两地在金融市场、机构、资金、人才方面开展多层次、宽领域的深入合作,形成资源共享、信息互通、优势互补的长效合作机制。大连市金融发展局副局长谭淑萍介绍了大连经济社会发展和区域性金融中心建设的基本情况,中山CBD金融服务区、星海湾金融城、高新园区科技金融示范区和金普金融创新试验区的建设情况以及大连市即将出台的支持金融业发展政策措施金普新区财政金融局副局长卢庆林介绍了金普新区的优势条件,开发区和保税区两个特色园区的发展情况进行了重点说明浦东新区金融服务局相关负责同志介绍浦东金融业发展和上海自贸区建设的基本情况。浦发银行和海通期货相关负责同志分享了创新自贸金融服务和产品的经验做法,为大连方面参会的金融机构和企业提供了发展自贸金融的可复制路径。

会上,上海市浦东新区金融服务局、大连市金融发展局和金普新区财政金融局就金融对口合作签署合作备忘录,约定三方在加强地方金融部门联动,开展人员交流学习、推动机构间业务交流和对接、合作举办高端金融论坛等方面开展合作。

 

沪连民政部门共谋新时代民政事业发展大计

 

926日至27日,应上海市民政局邀请,大连市民政局局长张淑华赴上海参加2018年全国民政论坛,并与上海民政部门负责同志和专家学者深入交流民政事业改革发展面临的新形势、新任务、新机遇,共谋新时代民政事业发展大计。

论坛上,上海市民政局局长朱勤皓作了上海社区事务受理全市通办模式经验介绍,上海市在街道乡镇逐步建立起前台一口受理、后台协同办理的社区事务受理中心,汇集了公安、民政、人社、卫计、住房公积金等11个部门的169项个人政务服务事项,大幅度提高了为民办事效率。同济大学教授葛天任以《中国社区治理的时间探索与理论思考》为题,从社区公共服务供给角度,详细分析了中国社区治理中的行政主导、政社合作和多元共治三种典型模式的利弊,提出统筹推进政府、市场、社会协同发展的中国社区治理工作发展方向。民政部政研中心主任谈志林就新时代民政部门职能定位和发展导向作了权威辅导,提出要从国家治理现代化的宏观布局出发,在构建国家基本社会服务制度、兜好民生底线上发挥基本职能作用,在创新社会治理、推进美好社会建设上发挥基础作用,在积极适应新常态、促进经济发展上发挥独特作用,在践行宗旨意识、建设服务型政府中发挥示范作用,努力开创新时代民政事业发展新局面。

在沪期间,张淑华局长一行同上海市民政局有关领导就推动社区治理、优化社区服务进行了深入交流,就两市民政部门进一步深化居民经济状况核对机制建设、居家和社区养老服务改革试点、社区工作者职业化体系建设和修订低保办法等方面合作进行了有效会商。双方一致认为,要协同完善沪连民政部门互访、互邀参加活动机制,进一步深化对口合作关系,密切人员往来,加快项目进度,努力在困难群众基本生活保障、民政社会治理和服务创新等方面形成一系列对口合作新成果。

 


【区市县合作】

 

致公党上海市闵行区委调研组
到大连金普新区调研

 

917日,上海市政协委员、致公党上海市委常委、致公党上海市闵行区委主委、上海交通大学先进产业技术研究院副院长孙康率致公党企业家调研组赴大连金普新区普湾经济区调研并座谈。大连金普新区党工委委员、管委会副主任、普湾经济区管委会主任吕东升等参加座谈。 

调研组充分肯定了普湾经济区的发展,认为普湾经济区具有很多发展优势,石化产业和装备制造业等传统产业基础雄厚,复合材料等新兴产业也在不断壮大,有着极大的发展潜力。上海与大连合作空间巨大,希望与普湾经济区及金普新区在生物医药、先进装备制造、金融、教育、科技成果转化等方面加强合作,找到合作的切入点。 

吕东升对调研组一行的到来表示欢迎,并希望以此次调研为契机,探索建立起上海闵行区与大连金普新区在政、企、高校三方对口合作方面的新机制,为沪连对口合作探索出更高效的新路径、新模式。同时,结合双方实际,有针对性地探索合适的项目,开展深层次合作。普湾经济区将对标上海,以最高标准打造最优营商环境,让企业安心投资、放心发展,无后顾之忧。

在连期间调研组一行先后考察了大连融科储能装备有限公司和中触媒新材料股份有限公司,参观普湾经济区规划展厅 

 

大连市中山区委办公室、桂林街道办事处
赴上海市静安区考察学习

 

近日,大连市中山区委办公室、桂林街道办事处调研学习组分别赴上海市静安区考察学习。

中山区委办公室调研小组先后深入静安区上海数据交易中心、临汾路街道社区大脑、政务数据中心考察,并与静安区委办公室相关同志座谈交流。上海数据交易中心是国有控股混合所有制企业,数据交易平台涵盖经济社会各个方面,已和静安行政服务中心和社区建立了智能化对接,为静安区打造智慧化行政服务中心和智慧社区建设提供了有力的技术支撑。临汾路街道按照全覆盖、全要素、全天候、全过程的要求,整合公安、交警、城管、市场、市容等力量相对集中办公,着力打造集网格中心、综治中心、物业中心、应急中心和民生保障服务中心为一体的城区综合管理服务中心。静安区行政服务中心办理220项与企业日常经营密切相关的审批事项,为企业提供一口受理、一口发证服务。静安区服务为主的治理理念、精细灵活的治理方式、一体化的管理模式,为中山区智慧政务建设提供了很好的可借鉴经验。

中山区桂林街道组织科(所、站)长、社区书记14人组成学习组,分2批次赴静安区天目西路街道考察学习。学习组先后考察了天目西路街道党建服务中心、社区事务受理中心、文化活动中心等部门和多个先进社区,实地感受了天目西路街道社区工作信息化、服务人性化、制度规范细致化、网格管理制度化、人员配备整齐化、绩效考核科学化等先进做法,拓宽了工作视野和思路,收获了宝贵的经验。

 

大连市沙河口区多层次赴上海市黄浦区

 

826日,大连市沙河口区民政局组织街道分管副主任及18个社区一行29人赴上海黄浦区考察学习社区治理工作。考察组实地考察了淮海中路街道社区文化活动中心,与淮海中路街道相关负责同志就居民自治、城市精细化管理、社区事务中心的先进经验等方面进行了交流。对标黄浦区社区治理的先进经验和做法,考察组主动查找差距,总结出功能划分不清晰、职责授权不到位、政策解读不透彻等方面的问题,转化、吸收和利用黄浦区先进经验和做法,提出了优化社区服务的具体工作措施:一是全面落实社区全岗通,社区工作人员全面掌握各项职能单位的业务,提高办事效率二是强调规范办,全方位打造标准化服务窗口。通过对标优化,最大限度提高社区职能和为民服务能力,构建起纵横协同、上下联动、功能完备、方便快捷的政务服务体系。

828日至30日,大连沙河口区马栏街道办事处主任汤景奇街道党建、经济、城管有关同志赴上海黄浦区学习考察。马栏街道考察组先后参观了黄浦区豫园街道全面建设情况、五里桥街道社区党建服务中心深刻感受到上海市党建引领发展的浓厚氛围,把党建触角延伸到经济社会发展的每个角落。在沪期间,马栏街道考察组还考察了浦东新区三林街道三林世博家园市民中心、陆家嘴街道社会组织服务中心、上海交通大学第九人民医院3D打印技术临床转化研发中心。

 

2018年闵甘对口合作联席会议召开

 

1011日,上海市闵行区委书记朱芝松率代表团一行9人赴大连市甘井子区考察了西城国际旅游商务区和大连生态科技创新城,并与甘井子区共同召开闵甘对口合作联席会议。大连市甘井子区委书记宋诚出席并陪同考察,区委常委王戈,大连湾临海装备制造业聚集区党工委书记孙域梁,区委办公室、发改局、经信局、规划分局有关负责同志参加联席会。

联席会上,总结回顾了开展对口合作以来的阶段性成果,推介了甘井子区特色产品,双方就持续深入推动对口合作进入新阶段开展广泛交流并达成共识,将着力做好以下工作:一是精准深化对口合作。高质量落实落地年初确定的合作内容,共同将合作打造成沪连合作的标杆。二是建立零保留经验共享机制。依托两区诸多相似相近特征,甘井子区进一步在产业发展、园区管理、城市建设管理、深化改革、基层治理等方面深入学习闵行区经验。三是加强重点领域产业合作。围绕园区共建的主题,进一步了解闵行区需要扩大规模外向发展的企业,通过推介转型优质企业、设立园区平台公司分支等方式,推动甘井子区经济发展和园区建设。四是深化民间交流合作。建立两区标杆企业、先进园区、高校院所的交流机制,开展论坛合作、农旅资源对接,促进各行各业广泛合作、成果共享。双方还就干部挂职、社区工作运行机制、村财镇管、利用国债整理土地、店小二服务企业机制等深入交换了意见。

下一步,甘井子区将乘势而上、增效推进对口合作,不断把上海的理念、经验、资源转化为推动振兴发展的新举措新动力,坚定不移推动走在大连两先区建设前列。

 

大连市旅顺口区代表团赴上海市徐汇区

 

为夯实大连市旅顺口区与上海市徐汇区对口合作基础,学习徐汇区发展先进经验做法,1018日,大连市旅顺口区副区长王超区委办公室、区政府办公室、区发改局等相关同志一行8人赴徐汇区学习考察。上海市徐汇区合作交流办主任孙晓东及区委办公室、政府办公室相关同志陪同考察。

考察组一行首先到徐汇区滨江规划展示馆参观考察,实地了解徐汇区坚持规划引领、文化先导、生态优先、科创主导的先进理念和因地制宜的城市建设思路。随后,考察组徐汇区政府召开座谈会,重点就科技创新发展、基层社会治理、营商环境建设、现代服务业发展等方面进行了深入交流。

下一步,双方将按照结对合作协议,在管理体制机制、园区建设管理、公共服务、文化旅游等领域找准合作切入点,将对口合作不断引向深入,力争取得实实在在的合作成果。

 

大连庄河市现代民间绘画
首次在上海市松江区展出

 

93日至12日,由上海市松江区文广局和大连庄河市文旅局联合举办的松江庄河人文情,妙笔生花绘美景”——庄河市现代民间绘画、剪纸作品展在松江区文化馆展出,集中展示了近60幅大连庄河市现代民间绘画和民间剪纸作品。此次交流展是南北地域的一次文化交流,也是不同民俗艺术的一次激情碰撞,极大加深了两地民间艺术家的友谊和联系,推动两地民间艺术的传承与发展。

在松江期间,庄河市文旅局率旅行社考察团对松江区文化旅游资源、自然景观资源、特色民宿及餐饮业进行了深度调研,两区旅游部门召开了座谈会进行实质性的探讨和对接,进一步助推两地旅游交流合作。下一步,双方旅游部门及旅行社将根据存在的问题拿出具体方案和措施,对双方旅游市场具体精品线路精心包装打造,在政策措施及保障环境方面探索新路。庄河市旅行社将利用北方旅游淡季,开辟松江旅游路线,把广大游客推介到松江,领略江南特色风情。

编辑: 系统管理员
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