工作动态2018年第5期(总第13期)

 

上海市与大连市对口合作

2018年第5期(总第13期)

上海市人民政府合作交流办公室        大连市发展和改革委员会

                          

计划推进

沪连对口合作领导小组办公室深度对接 谋划推进全年重点合作
       任务

2018大连国际工业博览会圆满闭幕

沪连两地人社部门确定8方面合作内容

沪连教育部门签署对口合作框架协议

首届“品博会” 大连组团展示“大连品质”

大连教育学院到上海调研考察

大连高新区举行第二届“居高望海”七贤荟高峰论坛

区市县合作

大连金普新区与上海浦东新区开展多层次对接交流

上海黄浦区代表团赴大连沙河口区推进对口合作工作

大连甘井子区泉水街道赴上海闵行区江川路街道学习对接

大连普兰店区与上海宝山区对口合作对接工作会议在沪召开

大连普兰店区卫生系统多批次赴上海宝山区学习

大连庄河市与上海松庄区签署对口合作工作计划

大连长海县应邀参加上海崇明自行车嘉年华

大连普兰店区管领导干部素质能力提升研讨班在上海宝山举行

对标上海

大连市建立大环保工作格局

大连市建委推行建筑工程施工许可证电子证照

大连金普新区出台财政扶持办法促进金融业发展

大连中山区益治理平台建设取得新成效


计划推进】

沪连对口合作领导小组办公室深度对接
谋划推进全年重点合作任务

 

511日,沪连对口合作工作领导小组办公室在沪召开座谈会,交流通报了沪连对口合作近期重点工作,就推进落实今年重点任务深入交换了意见。中共上海市合作交流工作委员会书记、市政府合作交流办主任姚海,大连市发展改革委主任赵永勃、副主任殷永江,大连市经合办主任郑斌出席,上海市政府合作交流办、大连市发展改革委和大连市经合办相关处室负责人参加会议。

会上,双方交流衔接了两市近期互相参加展会活动、推动重点领域合作和平台建设、推进已签约合作项目落实、市级对口部门签约、区县结对合作、干部人才交流培训、第二次联席会议筹备等方面工作情况,重点就落实国家发按照国务院要求印发的《上海市与大连市对口合作实施方案》和推进2018年两地对口合作重点工作计划深入交换了意见。

双方一致认为现阶段沪连对口合作工作呈现出了顶层设计基本完成、重点任务推进有力、合作内容亮点突出3方面特点,对下一步沪连合作工作达成4项共识一是要以国家印发《实施方案》为契机,认真贯彻落实国家各项要求,共同梳理研究《实施方案》中的新要求、新变化,对照目前工作进展,明确已落实和未落实任务,进一步商定推进措施。二是要以《年度计划》为基础,不折不扣落实年度各项工作。2018年度计划较上一年度提升了广度与深度,内容将更加具体务实,双方牵头部门要会同相关单位全力抓好落实,实质性地推进沪连对口合作。三是要与国家部委加强沟通,及时汇报请示工作,掌握政策口径。四是要以重点项目和平台为抓手,推动重点合作产生示范效应。重点项目要产生辐射作用,重点平台要形成创新模式,重点活动要打造品牌效应。

 

2018大连国际工业博览会圆满闭幕

 

526日,2018大连进出口商品交易会暨大连国际工业博览会在大连世界博览广场和大连星海会展中心圆满闭幕。本次展会聚焦智能制造、关注工业转型,汇聚了来自美国、德国、瑞士、瑞典、日本、韩国、中国台湾等10个国家地区来自全国20个省市自治区600家工业企业参展,专业观众2.3人次,展会成交及意向成交金额达10.6亿元。展会期间还举办了5场专业论坛和研讨会。上海市政府合作交流办副主任黄建平,大连市政府秘书长、市政府办公厅主任衣庆焘,市贸促会会长崔铁、市经合办副巡视员吴惠华于展会首日参观展会。

上海展区占地600平方米,展示了上海自贸区和上海全球科创中心两大国家战略,以及浦东新区临港区域的新一轮双特政策、浦东航空城建设的新进展、总部经济发展等,突出展示浦东近年来最新的高、精、尖技术和产品。上海30知名工业企业参展中国商飞、上海汽车、上海电气、上海振华重工、上海纵目科技、上海灵至科技、上海微创医疗器械、上海亮风台信息科技等展出了C919大飞机模型、无人驾驶扫地机器人、自动驾驶、人脸识别、增强现实等众多黑科技的应用产品,上海家化、英雄钢笔、三枪等一批具有上海经典元素、承载一代人记忆、能够传播上海商业文化的制造业老字号品牌参加展会。展会期间上海展区达成意向合作项目290余项。

美国世达、史丹利、格勒玛、德国博世、瑞士ABB、瑞典海克斯康、日本欧姆龙、韩国斗山、深圳大族激光、江苏扬力、辽宁津达线缆、辽宁双华科技国内外知名企业精彩亮相。大连重工、瓦轴、冰山、光洋、盐化、辽无二、金玛、佳峰等109家知名工业企业参展。

 

沪连两地人社部门确定8方面合作内容

 

510日至11日,大连市人社局局长邸树军、副局长王强一行12赴上海就人社领域对口合作相关事项进行深入对接并与上海市人社局签订《上海市人力资源和社会保障局与大连市人力资源和社会保障局对口合作框架协议(20182020年)》。上海市人社局副局长余成斌、副巡视员杨子春出席,相关处室及上海市人才服务中心上海创业者实训中心上海12333人力资源咨询服务中心等机构负责人参加座谈及签约仪式。

双方就就业创业、人才引智、信息化建设等多项工作进行了深入座谈交流,确定了8方面17具体合作内容。一是全面深化对口合作交流共同制定未来5年合作计划,上海支持大连制定《大连市2049人力资源和社会保障发展规划》及人力资源政策。二是全面开展人才信息交流和招才引智服务合作建立专业技术人才信息共享平台和人才需求对接平台,及时发布两地人才需求情况、市场动态信息。三是全面开展人才培训合作聘请上海师资担任大连专业技术人才高级研修班等培训项目授课教师,组织大连相关行业领域专业技术人才赴上海培训。四是全面开展人力资源服务合作邀请上海行业专家指导大连人力资源服务产业园建设,组织大连人力资源服务机构负责人参加上海举办的高端峰会等活动。五是全面开展创新创业领域合作建立沪连创业合作联盟联席会议机制,邀请上海知名创业企业、机构和创业导师参加大连市创业就业博览会,共同整合创业资源,构建两地孵化平台资源互惠、导师互享新模式。六是全面开展信息技术合作邀请上海市人社局参与大连智慧人社项目建设,学习借鉴上海经验,完成大连人社终端管理项目建设。七是全面开展职业技能培训合作建立参保者异地就医病历真实性监督稽核机制、工伤政策合作机制以及异地工伤治疗就医地管理制度,全面开展医疗保险、工伤保险经办合作。八是实现职业技能鉴定中心命题资源共享,打造互联互通开放的命题管理机制,开展技能鉴定人员交流培训和世界技能竞赛支持培训。

在沪期间,大连市人社局一行实地调研上海市人才服务中心并进行深入座谈交流,考察了上海创业者实训中心和上海12333人力资源咨询服务中心,参观了上海外服、博尔捷等多个业内领先的人力资源服务机构和多家国内知名的创业平台企业。

 

沪连教育部门签署对口合作框架协议

 

426日,在前期多轮磋商的基础上,大连市教育局局长赵阳一行5人赴沪与上海市教委签署《上海市与大连市教育领域对口合作框架协议》。上海市教委秘书长王从春出席,有关处室负责人参加座谈及签约仪式。

双方一致认为积极开展教育领域对口合作是贯彻落实国务院关于实施新一轮东北振兴战略的具体体现,必将推动两市教育共赢发展,双方将按照《上海市与大连市对口合作实施方案》,在高等教育、职业教育和基础教育等领域深化合作。双方还围绕中等学校招生考试改革情况进行了深入交流。

 

首届品博会大连组团展示大连品质

 

510日至12日,首届中国自主品牌博览会暨中国品牌发展国际论坛在上海举办。品博会主题为中国品牌 世界共享,旨在展示我国自主品牌发展成就,扩大自主品牌知名度和影响力,塑造中国自主品牌良好形象。展会面积2.5万平方米,50多个参展代表团、600多家国内知名品牌企业、100多家创新型中小企业和20多个品牌服务机构参会。大连市委常委、常务副市长卢林出席,市发展改革委率大连光洋科技、冰山集团、华锐重工、瓦轴集团、大商集团等12知名品牌企业及大米科技、辽宁垠艺、金玛硼业等3具有发展潜力的创新型中小企业参展

大连展区140平方米光洋科技以辽宁舰模型展示国产全自主五轴加工中心工艺、通过自动搬运车360度自由运动的演示展现了光洋自主的液压自动化技术冰山集团作为大连地区和中国制冷工业的品牌代表,突出展示冰山六大事业领域的创新产品和解决方案,聚焦冷热事业,覆盖-270~220温度带金玛硼业展示了碳化硼防弹插板、控制棒B4C芯块、含硼石墨棒、中子吸收球,其碳化防弹材料应用在人体单兵防护和飞机、装甲、舰船、车辆防弹上使我国碳化硼防弹材料达到欧美先进国家水平。其他企业也通过视频、图片、实物、文字、现场展演等多种形式,分别从服务业工业制造各个方面展示大连特色优势产业和产品。

展会期间,大连市发展改革委主任赵永勃带队一行9与上海市发展改革委进行了深入交流。上海市发展改革委党组副书记、副主任阮青(正厅级)主持相关处室人员参加座谈。双方就机构改革、事业单位改革、干部选拔激励考核机制、经济形势分析、经济体制改革、航运中心建设以及机关信息化建设等问题进行了深入交流,并就下一步拟开展的互派干部挂职交流深入开展对口合作等工作交换了意见。

 

大连教育学院到上海调研考察

 

510日,大连教育学院党委书记张涛带队一行5人到上海调研考察大中小幼德育一体化建设和中长期规划编制情况。上海市教委德育处副处长江伟鸣,上海教学研究党委书记、常务副院长王刚参加座谈会

座谈中,上海市教委及上海教科院详细介绍了上海市大中小幼德育一体化的研究推进和阶段性成果以及上海学科德育指导意见和《上海教育现代化2035》研制工作进展情况及具体做法。代表团还考察了上海德育特色学校——上海理工大学附属小学,听取了上海杨浦区教师进修学院关于 “生命教育一体化的设计思路和该校校长德育之生命教育经验介绍。

代表团一行表示将以此次上海之行为契机,深入学习上海在教育工作中勇于探索、勇于创新、真抓实干的精神和德育一体化建设、中长期规划编制方面的做法经验,进一步加强两市教育合作,推动大连教育工作再上新台阶

 

大连高新区举行第二届“居高望海”七贤荟高峰论坛

 

511日,第二届居高望海七贤荟高峰论坛暨2018沪连对口合作高端论坛在海创(大连)科技交流中心举行。本次论坛由大连高新区管委会、市科学技术局、市经合办主办,大连高新技术产业发展研究院、大连市高新技术创业服务中心、创业工坊执行。大连高新区管委会副主任郭长明出席,大连高新技术产业发展研究院院长董莉致辞,大连市高新技术创业服务中心主任曹静主持,大连市孵化器代表、金融机构代表、创投界代表300余人参加。

论坛主题为创新孵化的逻辑采取主题演讲+嘉宾访谈的形式主题演讲部分中上海市科技创业中心主任朱正红分享了构建独角兽栖息地的经验和方法上海杨浦科技创业中心有限公司总经理谢吉华分享了孵化器4.0时代传统孵化器如何实现升级与变革《中国孵化器》杂志主编、上海众创空间联盟副秘书长范伟军分享众创孵化的商业模式等精彩观点嘉宾访谈部分中大连创业工坊董事长胡剑锋、大连市高新技术创业服务中心主任曹静与三位上海嘉宾就高新区创新孵化模式与改革进行交流,现场气氛热烈、互动频繁

本次论坛提升了大连高新区自身孵化能力,优化了孵化体系新思路,促进了滨城的孵化体系改革升级,提高了优质项目与优质载体对接的精准度,助力孵化器、众创空间发掘打造出更多独角兽企业。

 


【区市县合作】

大连金普新区与上海浦东新区开展多层次对接交流

 

517日至18日,大连金普新区党工委委员、管委会副主任李晓超率有关部门领导一行6人赴上海浦东新区考察交流。浦东新区副区长管小军主持了座谈会。双方就进一步加强对口合作做好下一步工作进行了深入探讨。考察团还拜访了张江管委会、临港管委会,就科技创新、园区规划建设、管理机制和制度设计等开展交流,并先后考察了展讯通信有限公司、上海光源国家科学中心上海电巴新能源科技有限公司、中国航发上海商用航空发动机制造有限公司、临港行政服务中心和展示中心等。

524日大连工博会期间,上海浦东新区商务委副主任张浩率区政府合作交流办、自贸试验区管委会综合协调局、金桥管委会等单位相关负责同志一行7人,前往大连金普新区商务局进行工作对接,并与金普新区商务局局长王大生等进行了座谈交流,进一步明确了近阶段工作重点

517日至18日,大连金普新区安监局主要领导率团赴上海浦东新区安监局,就两地危化行业的精细化管理和强化化工企业集聚区安全管理等工作进行对接,开展学习交流,建立合作机制。

517日,大连金普新区金融办主要领导率团赴上海浦东新区金融局进行工作对接,建立合作机制。双方就加强对口合作、对标浦东新区金融城建设等达成共识。

418日,大连金普新区民政局组织各街道分管民政工作领导、工作人员及部分优秀社区居委会主任共计28人,赴上海浦东新区学习考察,推进两区社会治理方面交流合作。上海浦东新区民政局局长黄宏全程陪同调研。考察团先后听取了浦东新区民政局社区建设、社区治理、社区服务等方面经验介绍,实地考察了三林镇世博家园第四居民委、市民中心、浦东公益服务园、浦东公益街,并就村改居”“撤村的条件及程序、全岗通工作模式及成效、整合民政资源创新三社联动服务模式、社区协商、社工人才选拔培养与管理、社会组织参与社区治理与服务等具体问题展开了深层次交流。

 

上海黄浦区代表团赴大连沙河口区推进对口合作工作

 

54日至5日,上海黄浦区委常委、副区长巢克俭,区委组织部、区政府办、合作交流办、发改委、商务委、中国民生投资股份有限公司、上海八号桥投资管理(集团)有限公司等主要负责人组成的代表团赴大连沙河口区,分享发展经验,参观考察了沙河口区冰山慧谷产业园、李家街道网格化管理、星海湾金融商务区等。

黄浦区区委常委、副区长巢克俭《上海市黄浦区经济建设发展经验分享交流》为题作专题报告,分享发展经验沙河口区党政企500余人聆听了报告会。之后的座谈会上,双方就经济、民生、教育、干部人才交流、重点产业园区、重点企业等领域的对口合作工作进行了深入交流。

通过参观考察,上海八号桥投资管理(集团)有限公司与冰山慧谷达成合作意向,将联合召开推介会,向八号桥的众多创意类、艺术类以及设计类企业推荐冰山慧谷,鼓励企业到冰山慧谷落户和发展,在文化科技双创、工业设计、大数据应用等方面开展深度合作,全力支持冰山慧谷建成省级文创示范园。中国民生投资股份有限公司与大连诺德资产管理有限公司就项目投资、招商推介等方面达成了多项合作意向,中国民生投资股份有限公司将向上海外滩金融中心的众多大型银行、保险、证券、投行等金融类服务企业推介星海湾金融商务区,并支持黄浦区金融企业到星海湾落户发展。此外,两区将进一步加强民生领域的合作,加强相互之间经验交流,引导双方更多社会力量参与社会管理和公益服务。

下一步,双方将借助两区的优势资源,推动体制机制、金融、商贸、科创、文化创意、民生、城建管理、干部人才交流等方面的合作交流向更深层次、更广领域创新发展,实现合作共赢。

 

大连甘井子区泉水街道赴上海闵行区江川路街道学习对接

 

为精准高效对标上海,学习闵行,提升各项工作整体水平,近日,大连甘井子区泉水街道主要领导带队赴上海闵行区江川路街道开展合作对接,并就党的建设、城市管理、民生保障、社会治理等工作进行学习考察,部分班子成员、科室负责人、社区、村(公司)党组织书记参加。江川路街道党工委书记王文辉等相关领导全程陪同

座谈中,双方互相介绍了各项事业建设发展情况,就民生项目、城市管理、园区建设、以及党的建设等诸多方面进行了深入探讨交流,并就下一步深入合作达成了初步意向。

泉水街道学习考察团先后学习考察了江川街道红旗社区红旗家苑党建服务站合生邻里中心全球创新创业集聚区零号湾 江川路党建服务中心集体瞻仰了中共一大会址

下一步,泉水街道将进一步解放思想,针对性地提出各项工作高点定位、加快突破的实质性措施,以工作实际来检验对标成果,以责任担当来推进幸福泉水提质增效。

 

大连普兰店区与上海宝山区对口合作
对接工作会议在沪召开

 

426,大连普兰店区委常委、常务副区长刘述新率领区委组织部、区发改局、区卫计局、区教育文体局、区城建执法局及部分街道、园区负责人一行9人赴上海宝山区开展对口合作对接活动。上海宝山区委常委、副区长袁罡,区委组织部、区政府办、区发改委、区卫计委、区教育局、区绿化市容局、区城管执法局、区合作办部门负责人出席对接会议。

双方围绕完善对口合作机制、干部人才交流培训、重点园区与项目合作、产业务实合作、公共服务领域合作等方面,共同研究制定了2018年对口合作计划。下一步双方将陆续开展政府间对口合作交流企业间务实合作。会后,双方组织部、教育、卫生、执法等部门分别就落实工作进行了具体商谈。

在沪期间,普兰店区代表团先后考察了宝山区城市基础设施建设项目,拜访了在普兰店区投资的上海中鹰置业有限公司、上海助能新能源科技有限公司企业,共同推进项目开展前期工作。

 

大连普兰店区卫生系统多批次赴上海宝山区学习

 

今年以来,大连普兰店区卫生系统认真贯彻区域对口合作要求,学习上海敢为人先的精神和先进的发展理念,复制上海市卫生系统的先进体制机制、创新创业、职能转变方面的先进经验,主动与上海市宝山区卫计委沟通联系,建立了两地卫计部门互访交流合作机制,42日至419日多批次组织人员赴上海宝山开展学习交流。

普兰店区妇幼保健院中层以上干部14人分二批赴宝山区妇幼保健所参观,学习贯彻落实国家妇幼健康方面政策和“下放服务职能、重在培训监督”的工作模式。普兰店区疾病预防控制中心分两批派出专业技术骨干13人到宝山区疾控中心参观学习,实地参观了宝山区疾控中心实验室、杨行镇社区卫生服务中心和吴淞街道社区卫生服务中心。

通过学习考察交流,学习考察人员深刻感受到宝山区卫生健康事业基础扎实,城乡卫生医疗服务能力强,群众健康保障水平高,在健全城市医疗卫生服务体系、提高学科水平和壮大人才队伍、健康信息化管理、1+1+1”家庭医生签约服务、绩效奖励分配制度等方面值得普兰店区借鉴学习。

 

大连庄河市与上海松庄区签署对口合作工作计划

 

420日,大连庄河市政府与上海松江区政府2018年对口合作工作第一次联席会议在松江区召开,双方总结了2017年对口合作工作,签署了2018年庄河市与松江区对口合作工作计划》。庄河市常务副市长于成福、松江区副区长高奕奕出席,两地发改、经信、教育等部门负责人参加会议。

对下步对口合作工作,于成福强调,松庄两地开展定点、定向合作交流,对应职能部门之间、企业之间要明确合作方向和重点项目,单个突破,以点带面。坚持优势互补原则,借助松江科技创新优势,培育壮大庄河先进制造业发展,探索建立松江研发—庄河制造发展模式,促进庄河传统产业转型升级。高奕奕强调,在对口合作工作中,要摸实情、出实招,全面抓实。要着眼于教育、卫生、环境等民生项目,加快庄河市经济增长节奏和人民增收步伐。着眼提升造血功能,加大产业项目对接力度。以“三农”、科技创新、先进装备制造、旅游等产业为重点,助力庄河市实现产业转型升级;围绕农产品深加工等领域,提升产业科技含量,形成完整产业链,实现对口合作的长远目标。着眼对口合作目标任务,做细、做长,抓出成效。要把建立健全长效工作机制放在首位,抓好各项对口合作项目的责任落实。

在沪期间,庄河市代表团应邀参加了上海江阴商会年会,向商会成员介绍了庄河市现有产业及发展情况,诚邀各界企业家前往庄河投资兴业;拜访了九颂山河股权投资基金管理有限公司,开展深层次合作,助推庄河产业发展;举办了上海市庄河籍老乡座谈会,搭建庄河在沪招商引资平台,发挥各自资源优势和人才优势,为家乡发展贡献力量。

 

大连长海县应邀参加上海崇明自行车嘉年华

 

425日至428日,应上海崇明区旅游局邀请,大连长海县副县级干部于喜盛县旅游局赴上海参加2018上海崇明自行车嘉年华

上海崇明自行车嘉年华活动始于2011年,由上海崇明区人民政府主办,崇明区旅游局承办,是配套环崇明岛国际自盟女子公路自行车世界巡回赛举办的群众性游乐展会,对丰富百姓生活,促进产业发展等方面发挥了巨大作用,得到合作企业和市民游客的高度认可,被评为上海市会商旅文体联动示范项目

此次嘉年华活动主题为绿动生态岛,趣享嘉年华,设美食品鉴区、特色商品区、体验互动区等五大区域。崇明区为长海县布设了长海宣传展台和2栋美食品鉴展棚,从生态资源、旅游项目、特色海鲜、海钓盛况以及节庆活动、体育赛事等方面展示长海县风土人文、推介旅游资源,对獐子岛渔业集团的蒜蓉粉丝扇贝、环岛食品公司的清香瑶柱丝、壮元海公司的即食海参等特色产品进行展销。

活动期间,长海县旅游代表团重点就全域旅游规划编制、A级景区创建、民宿发展建设、生态文化旅游等方面与崇明区旅游局进行了座谈交流,并先后考察了崇明区也山民宿、东禾九谷、花朵开心农场和东平国家林森公园、西沙湿地等景区。

下一步,两地将以崇明区自行车嘉年华活动和长海国际海钓节为契机,搭建两地互通的友谊之桥,开展形式多样的交流活动,进一步促进两地合作交流。

 

大连普兰店区管领导干部素质能力提升
研讨班在上海宝山举行

 

日前,大连市普兰店区管领导干部素质能力提升研讨班在上海宝山举行,本次培训由上海睦邻坊社区指导服务中心承办。根据大连普兰店区的相关要求,睦邻坊精心安排,设置了现场教学和专题研讨相结合的培训模式。现场教学既有到一大会址加强党性修养的活动,又有宝山转型发展新探索的现场教学和探讨,参观了淞沪抗战纪念馆、炮台湾湿地公园和河口科技馆等。研讨班还组织了几次专题讲座,包括提升领导力的《情境领导》课程、《互联网下加强社会治理的探索和实践》专题研讨、专题讲座《从文化旅游产业到特色小镇的产业规划与融合》和《宝山新农村政策解读》等。通过现场教学和专题讲座,培训学员深刻感受到了上海经济社会发展的巨大成果,学习到上海党建特色、城市精细化管理、新农村政策等,收获多。


【对标上海

大连市建立大环保工作格局

 

大连市借鉴上海市成立环境保护和环境建设协调推进委员会工作经验,不断创新优化,进一步完善环境保护委员会架构和制度经市政府常务会审议通过,发布了《关于成立大连市环境保护委员会专业委员会的通知》等三个文件,建立相关部门各负其责、合力推进生态环境保护工作的大环保工作格局

一是增设三位副市长担任环委会副主任。按照上海模式,在原主管环保副市长任副主任的基础上,增设3位副市长担任大连市环境保护委员会副主任委员,深入体现环境保护一岗双责要求,强化各领域环保工作统筹调度。二是成立了大连市环委会专业委员会。对照上海做法,首次在市环委会下增设了绿色发展、水环境治理、大气环境治理、土壤环境治理、环境建设、绿色工业、生态农业7个专业委员会,分别由市展改革委、水务局、环保局、建委、经信委、农委负责组织协调各自领域的环保工作,专会主任由分管副市长担任进一步突出相关部门专业性,强化环境保护责任落实。三是规范了环委会运行机制。学习上海经验,明确大连市环境保护委员会是市委、市政府在环境保护工作方面的综合、组织、协调、议事机构。优化了环委会13项职责任务,包括组织成员单位落实环境保护法律法规及工作任务、落实市委市政府关于环境保护工作部署、开展环境保护目标考核等。首次制定职责分工制度、会议制度、联络员制度、部门联动制度、情况通报制度、专家咨询制度、目标责任制度、督查督办制度8项工作制度,确保环委会运作规范有序,切实发挥综合、组织、协调、议事作用

 

大连市建委推行建筑工程施工许可证电子证照

 

上海市住房和城乡建设管理委员会按照数据多跑路,群众少跑腿的改革目标,充分运用互联网+政务服务的工作模式,优化网上服务流程,缩短许可审批时间,实现电子签章、电子证照等在施工许可审批中的应用41日起上海市全市范围内实行建筑工程施工许可证电子证照建设行政主管部门不再制作发放纸质《建筑工程施工许可证》,建筑工程施工许可证电子证照加盖经认证的市(区)建设行政主管部门电子签章,并附二维码,与纸质《建筑工程施工许可证》具有同等法律效力。

在充分学习借鉴上海经验的基础上,大连市建委于4月末下发通知,推行建筑工程施工许可证电子证照。从51日起,凡在大连市申领《建筑工程施工许可证》的建设单位可凭CA锁登录大连市建设市场综合管理平台查询业务办理情况,在业务办理完成后自行下载并打印施工许可证电子证照。建设单位自行打印的施工许可证加盖经辽宁CA数字认证的施工许可审批专用电子签章,并增设二维码防伪标识,有关单位可通过手机扫描二维码,实时读取系统数据进行电子证照内容验证,实现防伪功能。51日至1231日过渡期内,建设行政主管部门可向建设单位制作《建筑工程施工许可证》文本。自201911日起,建设行政主管部门将不再制作《建筑工程施工许可证》文本。

此外,充分学习借鉴上海市浦东新区对建筑业企业三级资质新申请和增项以告知承诺方式实施行政审批的实践经验,并结合大连实际,330日,大连市建委在大连高新技术产业园区、大连经济技术开发区、大连长兴岛经济技术开发区、旅顺经济技术开发区和大连金普新区5个地区开展建筑业企业三级资质认定(设立)告知承诺审批试点工作。截至目前,试点区域内共计9家企业通过告知承诺制的方式取得《建筑业企业资质证书》,平均发证时间为50分钟,目前已有8家企业履行承诺,通过审查;1家企业仍在承诺期限内。

 

大连金普新区出台财政扶持办法促进金融业发展

 

为落实《上海市与大连市对口合作实施方案》,进一步促进大连金普新区及辽宁自由贸易试验区大连片区金融业态发展,加快金融资源聚集,优化金融发展环境,充分发挥大连区域性金融中心建设中金普新区的核心作用,近日,大连金普新区管委会印发了《金普新区促进金融业发展财政扶持办法》(以下简称《办法》)。

《办法》起草过程中,金普新区认真学习和借鉴上海浦东新区建设上海国际金融中心核心功能区的理念和做法,将浦东新区金融企业落地、税收、人才等金融招商政策经验与实际相结合,着眼全面,涉及机构落户、运营、人才、业务创新及服务实体等各方面,确保了政策精准有效,契合发展实际。

《办法》以统一规划、协调发展、各具特色、相互包容为原则,进一步统筹完善政策体系,在金融市场发展体系、重点金融领域项目、自贸金融开放创新、企业上市挂牌及金融人才建设等方面设立奖励、补贴和扶持,在推进金融创新、扩大金融开放、创新金融监管等方面先行先试,着力营造更加优质便携高效的金融服务环境,使新区及大连自贸片区成为大连区域性金融中心的新型承载地和金融改革创新的试验区,对新区贯彻落实国家战略、推进经济社会发展、提升东北老工业基地和对外开放的整体竞争力意义重大。

《办法》规定,对新设或引进的金融业各类机构总部,落户最高可享奖励2000万元,办公用房补贴最高可享500万元,根据综合贡献情况,连续5年给予企业运营奖励,对高管人才奖励不设年限限制。对股权投资企业、融资租赁企业和商业保理企业,根据投融资额给予专项投资及融资奖励,上不封顶。对金融业各类机构在自贸区内开展金融服务、产品和模式创新,给予扶持资金最高200万元;对在自贸区内举办省级及以上金融专业论坛、活动,给予举办经费补贴最高50万元。支持新区企业利用多层次资本市场做大做强,给予企业上市补贴最高310万元、新三板挂牌补贴最高160万元。

 

大连中山区益治理平台建设取得新成效

 

上海市积极探索社会管理创新,各区主动破解社会管理难题。20104月上海闵行区成立了上海市第一个实体化运作的大联动中心,以信息化平台建设为支撑,建立了大联动城市综合管理新模式。上海静安区推行城市网格化、精细化管理探索实践,正在推进上海大数据城市管理和社会治理试验区建设

2017年下半年,大连中山区通过对标上海学经验,借鉴上海静安和闵行区经验,积极探索和实践益治理平台,以市容环境整治为突破口,构建管理网格化治理现代化服务便利化的政府智慧化管理格局,全面提升城市管理、社会治理、政务服务、惠民服务水平。平台于今年11日试运行,31日正式运行,区域内环境治理实现了新突破,人民群众幸福感获得感显著增强。

一是平台顶层设计科学合理建立了区、街、社区三级联动机制,全面采用预案制城市市容管理模式,实现城市管理网格精细化。目前益治理平台已开发6大功能版块,20个子系统。

二是平台实践应用规范有序。益治理平台把全区划分为263个网格,对网格内市容整治、城市建设、消防隐患、市政设施、险情险段等各项案件基本实现点对点处理,初步实现了精细化管理的格局。在市容环境整治基础上,同步涵盖了营商环境、惠民服务、安全防范等社会治理重点突出的问题,实现了人在网上考,事在格中办的新目标。

三是平台功能研发与时俱进。下一步,平台还将进一步扩大治理内涵,将安全生产监察、平安建设、食品安全监管、公共服务等内容放入治理体系中,形成治理工作的全覆盖。

编辑: 系统管理员
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