2024年,全市上下严格落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于粮食节约和反食品浪费的部署要求,严格执行《中华人民共和国反食品浪费法》,坚持节约资源、防止浪费,切实保障国家粮食安全。
一、工作机制不断完善
一是成立了由24个部门组成的市粮食节约和反食品浪费工作机制。统筹协调全市粮食节约和反食品浪费工作。
二是建立反餐饮食品浪费检查工作机制。市场监管部门围绕餐饮外卖、大中型餐饮店、单位食堂、家宴中心等场所,定期开展反餐饮浪费专项行动,重点检查餐饮场所是否在醒目位置设置“光盘行动”“节约粮食”等提示信息,自助餐场所是否根据用餐人员合理布置餐台,引导消费者少量多次取餐,依法从严从速查处餐饮服务经营者食品浪费行为。
三是健全餐饮行业反食品浪费工作机制。商务部门印发促进餐饮业高质量发展的实施方案,督促各餐饮经营主体在就餐醒目位置摆放张贴“拒绝浪费”“光盘行动”等宣传标语。将“厉行节约、反对浪费”作为评价绿色餐饮企业的专项条件,要求5A餐饮企业每年开展1-2次绿色餐饮为主题的社会活动,开展绿色消费等节约奖励活动,引导顾客绿色消费。
四是落实文明旅游要求。文化旅游部门落实《文明旅游示范单位要求与评价》(LB/T 075-2019)《旅游民宿基本要求与等级划分》等关于文明用餐、反对餐饮浪费要求,推进国家、省级文明旅游示范单位夯实基础,指导企业制定制止餐饮浪费行为的相应措施并严格执行。
五是建立公共机构反食品浪费工作抽查评估和通报机制。各公共机构食堂定期使用“光盘助手”软件测量食品浪费系数并留存照片资料。机关事务管理部门每季度组织开展评估,每年对35%的公共机构食堂实施抽查评估和通报,抽查评估不合格的单位不得参加节约型机关、公共机构示范单位等评优活动。
六是建立健全学校餐饮节约长效机制。各类学校将节粮教育融入校内课程,纳入校规校纪和评优评先中;不断改善供餐条件,加强食堂供餐、就餐管理,严格杜绝浪费;落实学校领导陪餐制度,设立餐饮浪费监督员,及时监督和制止学校内食物浪费现象。
二、坚决遏制舌尖上的浪费
一是开展反食品浪费调查。首次启用线上问卷形式,在官网和微信公众号发布食品浪费情况调查问卷,问卷设计16个题目,全方面了解全市居民食品浪费情况,作为后续开展粮食节约和反食品浪费工作的重要依据和参考。
二是强化行业自律。市美食文化协会出台《餐饮服务单位反食品浪费行为规范》团体标准,将反食品浪费行为纳入餐饮服务消费全过程管理,引导餐饮服务经营者开展食品安全科普和“厉行节约、反对浪费”教育,按需供餐,帮助顾客合理选餐。
三是压实餐饮外卖平台主体责任。商务部门通过组织召开行政指导会、座谈会等方式,对外卖餐饮平台的本地负责人解读政策法规28次。要求平台企业引导入网餐饮经营者在“点餐”页面增加“反餐饮浪费公告”,开展餐饮平台自查自纠19次,及时发现食品浪费现象,纠正存在的问题。
三、持续推进全链条粮食节约
一是推进农业节约用种。农业农村部门加快选育增产新品种,我市种子企业繁育出5个高产优质玉米新品种,促进了粮食增产增收。制定印发《种植业科学防灾减灾技术指导意见》,组织农技专家常态化开展技术指导服务。
二是减少田间地头收获消耗。印发《关于开展2024年粮油作物机收损失检测调查的通知》,明确机收减损测算方式及标准。举办大连市主要粮食作物机收减损技术培训会暨农机安全生产现场演示活动,走进涉农街道、农机专业合作社等开展技术指导,推广应用机收减损技术,提高“减损就是增产”意识。
三是实施饲用豆粕减量替代行动。将推进实施饲用豆粕减量列入《2024年大连市畜牧业工作要点》,纳入畜牧业年度重点工作。推广低蛋白日粮等技术,向饲料生产企业和养殖场发放《豆粕减量替代问与答》电子书,宣传典型经验,动员企业开展发酵饲料、微生态制剂等产品和技术的研究,通过提升豆粕利用效率降低使用量。
四是推进粮油产业集群发展。落实《大连市粮油产业集群发展行动方案(2023-2025年)》,坚持项目化、清单化、责任化推进粮油产业集群发展。实施农产品加工企业贷款贴息政策,支持粮油加工企业提高加工能力,提升农产品附加值。
五是提升运输环节粮食减损水平。交通运输部门推动港口企业码头装卸中转环节的粮食降耗,北良港等粮食泊位均采用全自动装卸设备,粮食在港口装卸过程中采用全密封皮带机输送,加强装卸现场流程布局优化和设备维护管理,有效提高作业效率,降低设备设施撒漏损耗。
四、倡导节约粮食、反对浪费新风尚
一是宣传进机关。党政机关和事业单位各个食堂张贴节约粮食宣传标语,号召干部职工用餐按需取食。以全国节能宣传周、全国粮食日、全民营养周、中国学生营养日、食品安全周等为契机,“线上+线下”相结合,举办各类培训班,发布粮食安全、节约粮食等小贴士,呼吁广大机关干部带头弘扬中华民族勤俭节约、爱粮节粮的优秀传统美德。
二是宣传进社区。举办粮食安全知识讲座,讲解如何合理膳食、节约粮食等内容,引导社区居民养成健康饮食好习惯,做节约粮食的践行者、倡导者和推动者。向群众发放爱粮节粮倡议书,宣传大食物观、食品安全和反食品浪费相关知识。
三是宣传进家庭。市县两级妇联组织家庭积极参与“绿色家庭”创建活动,推广宣传爱粮节粮家庭的典型事迹,大力倡导“粮食节约和反食品浪费”。少年宫、青少年宫开展“文明用餐”、“光盘行动”等特色主题活动教育幼儿不剩饭、不挑食、不撒饭粒,知道粮食的来之不易。
四是宣传进企业。文化旅游部门组织开展星级饭店“反对餐饮浪费 践行光盘行动”主题宣讲活动,督促指导旅行社对游客加强“粮食节约”和“反食品浪费”宣传引导。在入夏旅游旺季、世界杯预选赛大连比赛等节点,多次向全市餐饮企业发出倡议,引导和鼓励餐饮企业践行“诚信经营、价格自律、绿色餐饮”等理念,营造和维护良好的行业形象。
五是宣传进校园。教育部门引导学校利用校园广播、标语和网络等媒介开展“三节”教育,引导师生争做杜绝浪费、厉行节约的实践者、引领者和示范者,加强家校合作、家教联动,培养学生勤俭节约、杜绝浪费的良好行为习惯。
五、粮食节约和反食品浪费取得显著成效
一是粮食再获丰收。颗粒归仓,全年粮食产量实现“九连丰”,完成省考核任务。实施“粮改饲”项目,累计完成玉米青贮收贮量4.02万吨。港口粮食中转损耗控制在0.2%以内,达到行业先进水平。完成市级储备收购入库检验144批次,销售出库鉴定126批次,库存检查234批次,食品安全指标合格率达到100%。
二是开展反餐饮浪费专项行动。在专项行动开展过程中,我市有3家餐饮单位未在经营场所内的醒目位置张贴、摆放反餐饮浪费表示标牌,市场监管部门依据相关罚则,下达了当场行政处罚决定书,给予警告,并责令改正。
三是公共机构引领作用持续增强。广大干部职工粮食节约和反食品浪费意识不断增强,三季度市直单位食堂内部评估平均成绩比2023年提高1.7分。
四是反食品浪费获得餐饮企业普遍认同。百余家餐饮单位自愿对广大消费者发布餐饮服务声明,执行《餐饮服务单位反食品浪费行为规范》团体标准。
五是反食品浪费与文明旅游实现双促进。巴比来成为辽宁省首个获评国家级文明旅游示范单位的旅行社企业,安步海景复古民宿为我省首批、我市首个国家甲级民宿企业。我市还培育了省级文明旅游示范单位13家,3家民宿分别通过国家乙级以上旅游民宿省级推荐公示,4家乡村旅游民宿正在申请国家等级民宿复核。